非机动车超车发生交通事故责任认定如下：
1、因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任；
2、因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；
3、各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。
构成道路交通事故的要素：
1、事故必须是发生在道路上的；
2、事故必须是因违章行为造成的；
3、事故必须要有损害后果；
4、当事人在主观上必须有过失。
构成道路交通事故的条件：
1、当事人各方中至少有一方使用车辆，如果各方都是行人而发生的事故，则不构成道路交通事故；
2、至少有一方车辆是在运动中，如果行人自己撞在停止的车辆上，则不认为是交通事故；
3、必须具有交通性质，非交通性质造成的事故，如军事演习、体育竞赛等活动中发生的事故，均不属道路交通事故。
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条
机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。